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煙花爆竹企業安全生產標準化評審辦法

第一條 為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號），嚴格規范煙花爆竹生產經營企業安全生產標準化評審程序，積極推進煙花爆竹行業安全生產標準化工作，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于煙花爆竹生產企業和批發經營企業（以下統稱煙花爆竹企業）的安全生產標準化評審工作。

第三條 煙花爆竹企業安全生產標準化評審，包括自評、申請、評審、公告和證書與牌匾頒發等工作。

第四條 煙花爆竹企業安全生產標準化評審，分別依據《煙花爆竹生產企業安全生產標準化評審標準》、《煙花爆竹經營企業安全生產標準化評審標準》（以下統稱《評審標準》），采用評分的方式進行，評審得分滿分為100分。 

第五條煙花爆竹企業安全生產標準化達標等級由高到低依次為一級、二級、三級。評級標準為每個A級要素得分不低于60分且應分別達到以下分值：

標準化一級企業：評審得分≥90分；

標準化二級企業：評審得分≥80分；

標準化三級企業：評審得分≥70分。

第六條 安全生產標準化得分計算方法為：

標準化總得分：M = K1A1 + K2A2 +···+ KiAi 。

其中：K為A級要素權重，A為A級要素得分，i為A級要素個數。

A級要素得分：Ai = B1 + B2 +···+ Bm 。

其中：Ai為第i個A級要素得分，Bm為第i個A級要素中第m個B級要素得分,m為B級要素個數。

B級要素得分：Bm =（C1 + C2 +···+ Cn）* B0 / 10n。

其中：B0為第m個B級要素應得分，Cn為第m個B級要素中第n個C級要素實際得分，10為C級要素應得分，n為C級要素的個數。

每個C級要素應得分為10分，扣完為止。

否決項中，否決到A級要素，該A級要素不得分；否決到B級要素，該B級要素不得分。

第七條 申請安全生產標準化評審的煙花爆竹企業應具備以下條件：

（一）已依法取得煙花爆竹安全生產許可證或煙花爆竹經營（批發）許可證，且許可證在有效期內；

（二）按有關要求組織開展安全生產標準化工作，持續運行1年以上，并自評達標；

（三）至申請之日前1年內，未發生死亡、3人以上重傷或直接經濟損失100萬元以上的生產安全事故。

第八條 煙花爆竹企業首次只能申請標準化三級達標評審；標準化三級企業應持續運行2年以上并不斷完善提高后，方可申請標準化二級企業達標評審；標準化二級企業應持續運行2年以上并不斷完善提高后，方可申請標準化一級企業達標評審。

第九條 評審程序。

（一）自評。企業成立由主要負責人任組長、各相關職能部門參加的自評小組，對照《評審標準》進行自評，確定自評等級，形成自評報告（格式見附件1）。

（二）申請。煙花爆竹企業自評達標后，根據本企業安全生產標準化工作狀況和自評結果，向相應的煙花爆竹安全生產標準化評審組織單位（以下簡稱評審組織單位）提出書面評審申請（格式見附件2），并附自評報告。

申請標準化一級企業達標評審的，向國家安全監管總局確定的評審組織單位提出申請；申請標準化二級企業達標評審的，向所在地省級安全監管部門確定的評審組織單位提出申請；申請標準化三級企業達標評審的，向所在地設區的市級安全監管部門確定的評審組織單位提出申請。

（三）評審。評審組織單位收到企業的評審申請后，應按照本辦法規定的條件進行形式審查，在5個工作日內作出是否受理的決定。符合規定條件的，予以受理；不符合規定條件的，書面告知申請人，并說明理由。

評審組織單位受理企業的評審申請后，應選定煙花爆竹安全生產標準化評審單位（以下簡稱評審單位）按照《評審標準》進行評審，評審單位的選定應充分尊重申請企業的意見。評審工作應在收到評審申請之日起45個工作日內完成；評審完成后，評審單位向評審組織單位提交評審報告（格式見附件3）和評審得分表（格式見附件4）。

評審組織單位應在接到評審報告20個工作日內，提出審查意見。對評審達標的，將審查意見和評審報告、評審得分表一并報相應的安全監管部門；對評審不達標的，以書面形式將不達標理由、評審報告、評審得分表反饋評審單位和申請企業。

（四）公告。標準化一級企業由國家安全監管總局公告，標準化二級企業由省級安全監管部門公告，標準化三級企業由設區的市級安全監管部門公告。在公告標準化達標企業名單前，公告單位應征求下一級安全監管部門的意見。

對不符合有關要求不予公告的，應書面通知評審組織單位并說明理由，由評審組織單位以書面形式將不予公告原因、評審報告、評審得分表反饋評審單位和申請企業。

相關安全監管部門至少每6個月公告一次安全生產標準達標企業名單。

（五）證書與牌匾頒發。經安全監管部門公告的安全生產標準達標企業，由相應的評審組織單位頒發煙花爆竹安全生產標準化企業證書和牌匾（樣式見附件5、6）。

第十條 評審單位原則上應具有煙花爆竹安全評價資質。具有甲級煙花爆竹安全評價資質的單位，可在全國范圍內從事所有級別的煙花爆竹企業安全生產標準達標評審工作；具有乙級煙花爆竹安全評價資質的單位，可在本地區從事煙花爆竹企業三級標準化達標評審工作；不具有煙花爆竹安全評價資質的單位，應具備高于乙級煙花爆竹安全評價資質的條件，由省級安全監管部門審查、推薦，經國家安全監管總局同意后，可在本地區從事煙花爆竹企業標準化二、三級達標評審工作。

第十一條 國家安全監管總局負責對全國煙花爆竹安全生產標準化工作進行指導和監督。

地方各級安全監管部門按照職責分工，分別負責組織開展本地區煙花爆竹安全生產標準化工作，并于每年1月15日前向上一級安全監管部門報告本地區上一年度煙花爆竹安全生產標準化工作情況。

第十二條 評審組織單位、評審單位應嚴格按照《評審標準》開展評審、審核等工作，確保安全生產標準評審工作的質量。評審單位應對出具的評審報告的真實性負責；評審組織單位應對審查意見的真實性負責。

第十三條 評審單位采用資料核對、人員詢問、現場核查等方式對申請企業進行評審。人員詢問按不少于企業從業人員10%的比例進行抽查，但最少不應少于10人；從業人員1000人以上的企業，抽查詢問比例不少于從業人員的5%。

第十四條 安全生產標準達標企業每年應對本企業安全生產標準化實施情況至少進行一次自評，及時發現和解決存在的安全生產問題，不斷提高安全生產水平。企業的自評報告應報相應的評審組織單位備案；未按照規定進行自評的，由相應的評審組織單位責令限期自評。

第十五條 評審組織單位應定期對安全生產標準達標企業進行抽查，建立抽查檔案，并將抽查情況報告相應的安全監管部門。每年抽查比例不少于20%，在3年內至少抽查一次。

第十六條 煙花爆竹企業有下列情形之一的，由原公告部門公告撤銷其安全生產標準化企業達標等級，原發證單位收回其安全生產標準化企業證書和牌匾：

（一）申請材料不真實、在評審過程中弄虛作假的；

（二）存在重大事故隱患或不再具備安全生產標準化條件的；

（三）發生死亡、重傷3人以上或直接經濟損失達100萬元以上生產安全事故的；

（四）相關許可證被注銷、撤銷、吊銷或過期的；

（五）有轉包分包、出租轉讓許可證、“三超一改”、違規使用氯酸鉀生產煙花爆竹等嚴重違法違規行為的；

（六）拒不接受安全生產監督檢查的。

第十七條 不再具備標準化一級企業、標準化二級企業條件，被撤銷標準化一級企業、標準化二級企業達標等級的，按降低至少一個等級重新申請評審；自撤銷之日起1年后，方可申請被降低前等級的評審。

標準化三級企業不達標，或不再具備標準化三級企業條件，被撤銷標準化三級企業達標等級的，原則上應在1年內完成整改，按照本辦法的規定重新申請評審。

第十八條 安全生產標準化企業證書、牌匾有效期3年。企業應于有效期滿3個月前，按照本辦法的規定重新申請評審，換發證書和牌匾。

第十九條 煙花爆竹安全生產標準化企業證書和牌匾由國家安全監管總局監制和統一規定編號模式。

第二十條 省級安全監管部門可以根據本辦法制定煙花爆竹安全生產標準化評審、公告、發證、授牌等具體實施細則。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。原《煙花爆竹生產經營企業安全生產標準化考評辦法（試行）》同時廢止。

附件3

煙花爆竹企業安全生產標準化

評 審 報 告

申請企業：                              

評審單位：                              

（蓋  章）

原有等級： □一級  □二級  □三級  □無 

申請等級：   □一級   □二級   □三級   

評審日期：    年  月  日至    年  月  日

國家安全生產監督管理總局制

一、評審報告表

二、評審工作總結

附件4

煙花爆竹企業安全生產標準化評審得分表

附件5

煙花爆竹企業安全生產標準化證書樣式

一、煙花爆竹生產企業安全生產標準化證書樣式

二、煙花爆竹經營企業安全生產標準化證書樣式

三、證書編號規則

1.編號舉例：

2011年湖南省長沙市煙花爆竹安全生產標準化三級生產企業的編號為：AQBⅢYHSC（湘01）20110001；

2011年湖南省常德市煙花爆竹安全生產標準化三級經營企業的編號為：AQBⅢYHJY（湘07）20110001。

2.有效期的年和月為阿拉伯數字，如“2012年3月”。

3.發證時間為中文簡體大寫，如“二○一一年十月三十一日”，“○”不應用阿拉伯數字“0”。

4.QR二維條碼圖形為發證單位名稱和證書印制編號，由證書印制單位發放空白證書時統一印制。

5.證書印制編號為9位數字編號和1位數字檢驗碼。

附件6：

煙花爆竹企業安全生產標準化牌匾樣式

一、煙花爆竹生產企業安全生產標準化牌匾樣式

二、煙花爆竹經營企業安全生產標準化牌匾樣式

三、牌匾內容說明

1.牌匾編號與證書編號相同。

2.“×級企業”中的“×”為“Ⅰ”或“Ⅱ”或“Ⅲ”。

3.發證時間為中文簡體大寫，如“二○一一年十月”。